Пишет Алексей Иванов: Смена начальства в стратегическом субъекте РФ

Президент РФ Владимир Путин уволил (с формулировкой "по собственному желанию") севастопольского губернатора Дмитрия Овсянникова и назначил временнно исполняющим обязанности главы региона руководителя Исполкома Общероссийского народного фронта Михаила Развожаева.

Не сенсация. Окончательное решение принято ещё две недели назад. Не блещущему рейтингом выходцу из Минпромторга, люто разругавшемуся с местными элитами, депутатами, общественниками и почти со всеми влиятельными силами федерального уровня (включая "Ростех" Сергея Чемезова, пролоббировавший назначение "молодого технократа") изо дня в день прочили отставку. На смену пришёл человек, которому за считанные месяцы выстроена репутация грамотного управленца без токсичного бэкграунда.

Мы стали свидетелями аппаратной победы куратора внутренней политики Сергея Кириенко. И, кстати, у нового врио губернатора неплохие отношения с тем же Чемезовым. В проигрыше оказался московский мэр Сергей Собянин, положивший глаз на Севастополь и проталкивавший туда своего заместителя Марата Хуснуллина.

"Это давно ожидаемое в Севастополе решение президента, федеральной власти", - сказала председатель Законодательного собрания Севастополя Екатерина Алтабаева. "Каждый понимал, что всё к этому шло", - подтверждает "Ридусу" депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская. Севастопольский писатель Платон Беседин: "Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников ушёл в отставку. Ничего удивительного тут нет. Каждый третий таксист в городе-герое знал, что так будет. Я, правда, ставил на то, что Овсянникова уйдут в августе".

"Благодарю всех севастопольцев, которые поддерживали меня на протяжении всех предыдущих лет, всех коллег за их кропотливую, упорную работу во благо города-героя Севастополя. За три года удалось сделать многое для развития города, повышения качества и комфорта жизни в нём", - попрощался Овсянников. "Считаю назначение очень ответственной задачей. Воспринимаю это как высокое доверие президента. Приложу все усилия, чтобы своей работой заслужить доверие севастопольцев. В ближайшее время вылечу в Севастополь чтобы приступить к исполнению обязанностей", – написал в Instagram Развожаев.



Дмитрий Владимирович Овсянников родился 21 февраля 1977 года в Омске. В следующем году вместе с семьёй переехал в Ижевск. Окончил Удмуртский государственный университет по специальности "Финансы и кредит", Тольяттинскую академию управления по специальности "Государственное и муниципальное управление", Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности "Юриспруденция" и Высшую школу экономики (ВШЭ) по специальности "Управление реформируемыми предприятиями ОПК" (Executive MBA). Возглавлял ижевский филиал международной молодёжной некоммерческой организации AIESEC (заявленная цель НКО - "раскрытие и развитие лидерского и профессионального потенциала молодёжи для внесения позитивного вклада в общество через организацию и реализацию социально значимых проектов"; членов организации называют айсекерами). Работал на различных должностях в промышленных компаниях Ижевска и Чайковского. Стал одним из семи победителей конкурса "Кадровый резерв государственной службы-2001", который проводился аппаратом президентского полпреда в Приволжском федеральном округе (то есть Кириенко) для замещения вакантных должностей главного федерального инспектора и федерального инспектора по Кировской области. По итогам 24-летний парень включён в государственный кадровый резерв и назначен федеральным инспектором по Кировской области. В 2003-07 годах работал федеральным инспектором по Удмуртской Республике. В 2007-10 годах был заместителем генерального директора - коммерческим директором ОАО "Чепецкий механический завод" (входит в структуру госкорпорации "Росатом"). В 2010-13 годах трудился заместителем управляющего директора - директором по экономике и финансам ОАО "Пермский моторный завод" (дочерняя компания ОПК "Оборонпром", входящей в состав госкорпорации "Ростех"), в 2013-14 годах - заместителем руководителя финансово-экономического департамента ОАО "Объединённая двигателестроительная корпорация" (также входит в "Ростех"). В 2014 году назначен руководителем Департамента региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли РФ, в следующем году - заместителем министра промышленности и торговли Дмитрия Мантурова. 28.07.2016 указом Владимира Путина назначен врио губернатора Севастополя. 10.09.2017 победил на прямых губернаторских выборах, набрав 71 % голосов избирателей. 21.12.2017 стал членом "Единой России". Уже через полгода (головокружение от успехов?) начал методично портить отношения со всеми и вся. Принимал странные решения и делал не менее странные назначения. Избегал общения с местными жителями. Не нашёл точек соприкосновения с главой Крыма Сергеем Аксёновым. Вступил в ожесточённый конфликт с городским парламентом, прокуратурой и бывшим "народным мэром" Алексеем Чалым, который в ноябре 2018-го записал резкое видеообращение: "Дмитрий Владимирович, то, что делаете вы и ваша команда за последний год, по нормам человеческой морали можно классифицировать как подлость. И вам с этим крестом жить до той поры, пока вы отсюда не уедете. Надеюсь, это произойдёт скоро". Овсянников демонстрировал гордо-отстранённый лик, продуцируя слухи о своей непотопляемости и больших покровителях в Москве. В конце концов Овсянников начал боевые действия против руководства собственной партии. Недавно он отдал распоряжение демонтировать билборды с изображением кандидатов от ЕР (в том числе Михаила Чалого, брата Алексея Чалого) на выборах в Законодательное собрание Севастополя. Не ищите тут идейного противостояния, здесь сугубо личные мотивы и амбиции... Овсянников - действительный государственный советник Российской Федерации III класса. Награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" III класса. Женат, воспитывает четырёх детей. Занимается горными лыжами, гонками на снегоходах и квадроциклах, кайтингом и вейкбордингом.



Михаил Владимирович Развожаев родился 30 декабря 1980 года в Красноярске. Окончил исторический факультет Красноярского государственного педагогического университета. После учёбы работал в администрации губернатора Красноярского края: консультант, руководитель пресс-службы краевого правительства, заместитель начальника управления пресс-службы губернатора, пресс-секретарь губернатора, заместитель начальника управления информационной политики. В 2012-14 годах являлся заместителем руководителя администрации губернатора Льва Кузнецова, координировал работу подразделений администрации, отвечающих за формирование и исполнение рабочего графика главы края. В июле 2014 года назначен советником министра РФ по делам Северного Кавказа (того же Кузнецова), 1.10.2014 - заместителем министра. Входил в команду по реализации программы "Развитие Северного Кавказа до 2025 года". В 2016-17 годах прошёл обучение по программе подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров в Высшей школе государственного управления (ВШГУ или "школа губернаторов") Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, в 2018 году окончил Программу развития кадрового управленческого резерва. С 3.10.2018 до 15.11.2018 исполнял обязанности главы Республики Хакасия (надо признать, что в условиях тамошнего социально-политического кризиса вёл себя вполне достойно - не допустил эскалации бардака), оказался руководителем региона с самым коротким сроком полномочий за весь период существования губернаторского корпуса, получил от недругов прозвище "блиц-губернатор". 29.11.2018 избран в Центральный штаб Общероссийского народного фронта, 17.12.2018 возглавил Исполком ОНФ. На этом поприще никак себя не проявил, поскольку уверенно ждал назначения в один из регионов. Ведь Путин, отправляя его в Хакасию, напутствовал: "Просьба заключается в том, чтобы вы выехали в Хакасию, поработали там в течение месяца, взяли под контроль ситуацию в республике, в том числе и по социально-экономическим проблемам, помогли провести чистые, открытые и в полном смысле отвечающие нашим законам выборы. И потом, я готов, обещаю, что сделаю это, верну вас в Москву и, безусловно, найду вам применение в соответствии с вашими знанием, опытом и вашими, в хорошем смысле этого слова, амбициями". Вот Развожаев и дождался. Он - офицер запаса, лейтенант. Действительный государственный советник РФ II класса. Член совета Ассоциации выпускников Высшей школы государственного управления РАНХиГС. Женат, воспитывает двоих детей. Беспартийный.



"Ещё один выпускник ВШГУ занял высокую должность. Михаила Развожаева Путин прислал навести порядок в городе-герое Севастополе. До этого Михаилу Владимировичу удалось снять напряжение во время выборной гонки в Хакасии, он также занимал ответственные должности в администрации родного Красноярского края и на Северном Кавказе... Вот короткий список достижений Овсянникова. Был по беспределу закрыт крупнейший торговый центр города «Муссон» (причина — личная ссора губера с владельцем). Несчастный Парк победы — сменилось три подрядчика, угробили миллиард двести миллионов. Китайцы, наверное, уже бы пять таких парков сделали да ещё бы и сдачу принесли. Когда все сроки давно вышли, парк был сдан к 9 мая в сыром виде — центральная аллея так и не доделана, по бокам парка конь не валялся. Объездная камышовская — сменилась куча подрядчиков, ничего не сделано. Лучший пляж города в Батилимане — уничтожен. Расширение Камышового шоссе застопорилось на целый год. Инфекционка и онкодиспансер — так и не построены. Федеральные деньги осваиваются только на 40-50 %, а после 2025 г городу придётся строить всё это на свои. А их нет. Просто неоткуда взяться. Есть версия, что Михаила Развожаева (как до этого в Хакасии) поставили на короткое время, чтобы быстро привести в порядок дела после уничтожения города Овсянниковым. Молодёжь города прозвала Дмитрия Овсянникова Харви Дентом в честь мэра-злодея из комиксов про Бэтмена. Причиной стало его внезапное перерождение, случившееся примерно после полугода нахождения на должности. Овсянников украл и переписал на свою любовницу сеть городских заправок. Потом незаконно закрыл ТЦ. Последнее время он только общался с горожанами в Сети и много обещал, не делая ничего для Севастополя. Даже на день города он уехал в отпуск, как бы подчёркивая своё отношение к вверенному ему субъекту", - пишет крымский Telegram-канал "Южный берег".

В мае 2019-го Москва устроила разнос Овсянникову. Премьер-министр Дмитрий Медведев возмутился невыполнением поручений президента и правительства, касающихся строительства социальных объектов, в частности, инфекционной больницы. Президент Владимир Путин на медиафоруме ОНФ пообещал разобраться в эффективности расходования средств, выделенных для строительства медицинских учреждений в Севастополе: "По Севастополю, да, — я обязательно вернусь к этому — средства выделяются. Посмотрим, как они используются, насколько эффективно работает региональная власть в этой связи. Более того, если этих средств недостаточно, мы добавим. Надо только понять, как расходуется то, что уже выделено. Я обязательно посмотрю на это, даже не сомневайтесь". Федеральная целевая программа по развитию Крыма и Севастополя в 2018 году реализована городскими властями лишь на 60-70 % (а в Крыму данный показатель составил 93%).

"В связи с отставкой Овсянникова стоит отметить не только его полное неумение работать с местными элитами, которые во главе с братьями Чалыми буквально ополчились против губернатора, но и открытый конфликт с секретарём генерального совета «Единой России» Турчаком. Напомним, что Овсянников отдал негласное распоряжение демонтировать по всему городу предвыборные транспаранты кандидатов от "Единой России", после чего к нему напрямую в жёсткой форме обратился Турчак, отметив неэффективность работы Овсянникова. В общем, отставка была более чем ожидаемой, тем более что Овсянников действительно провалил все нацпроекты", - замечает Telegram-канал "Номенклатура".

"Вор должен сидеть в тюрьме", - прокомментировал увольнение Овсянникова экс-"народный мэр" Чалый. Ранее он назвал Дмитрия Овсянникова и его заместителя Илью Пономарёва "организованной преступной группой" и пожелал им "повторить судьбу Хорошавина". Это, между прочим, второй подряд отставленный губернатор на счету Чалого, формально - рядового депутата Законодательного собрания (и сопредседателя регионального штаба ОНФ). Причём он сам на должность губернатора претендовать не намерен.



"Слухи о непотопляемости «молодого технократа» оказались сильно преувеличенными. Время его управления городом-героем ознаменовано хроническими провалами исполнения федеральной программы социально-экономического развития, «потерей» 2 млрд руб на строительство очистных сооружений, коллапсом в инвестиционной и бизнес-сферах, максимальной закрытостью и кулуарностью принимаемых исполнительной властью решений, судами с коллегами из Заксобрания, бесконечными скандалами с региональными и федеральными надзорными ведомствами и аудиторами, а также с политическими оппонентами и СМИ... Десятки севастопольцев вечером пришли на Матросский бульвар, реконструкция которого за счёт благотворительного фонда «35 береговая батарея» была остановлена командой Овсянникова вопреки требованиям тысяч горожан привести это знаковое для Севастополя место в порядок. Журналисты, общественные активисты и депутаты законодательного собрания Севастополя под залпы красочного фейерверка поздравляли друг друга с тем, что из города убран Овсянников, и появилась надежда на нормальное развитие Севастополя, прекращение земельного беспредела и остановку реваншизма украинских элит, расцветших с появлением компании «молодых технократов»", - пишет местное издание ForPost. "Я покупала в строительном магазине краску. Позвонил друг и обрадовал. Честно, не поверила. Потом коллеги подтвердили. Побежала в магазин у дома за шампанским, объявила там. И понеслась. Кто шампанское, кто водку... Такое впечатление, что в Севастополе Новый год! Фейерверки даже во дворах!", - пишет севастопольская журналистка Маргарита Пронина.



Помнится, летом 2016-го значительная часть севастопольцев бурно радовалась уходу с поста губернатора вице-адмирала Сергея Меняйло. И? Прогнозируем, что конфетно-букетный период в отношениях севастопольцев и Развожаева тоже закончится весьма быстро. Местный журналист, историк, соавтор книги "Загадка княжества Феодоро" Михаил Автушенко: "К Новому году Чалый нам поведает, что Развожаев редиска и нам нужен новый губернатор".

Член Экспертно-консультативного совета при главе Республики Крым, председатель Крымского республиканского отделения Российского общества политологов Николай Кузьмин: "Севастополь, этапы большого пути. Был экспрессивный адмирал, который, как старый солдат, не знал слов любви. Плохо. Ему на смену пришёл депрессивный чиновник, который слова знал, но не знал, что с ними делать. Опять плохо. Новый этап. Достаточно опытный управленец и политик, который и слова знает и применять их может. При имеющемся кадровом дефиците в Москве его, видимо, буквально от сердца оторвали. Если и этот севастопольцам будет плох, то менять нужно будет уже в консерватории".

Выборы главы Севастополя состоятся в единый день голосования в 2020 году. До тех пор Развожаев будет работать в статусе временно исполняющего обязанности губернатора.