Скорее всего, наращивание будет в первую очередь производиться на основе существующих частей и соединений.
В качестве примера лучше всего подходит новый-старый ЛенВО, где после раздела ЗВО имеется одна лишь 6-я ОА, а переход Финляндии в НАТО требует увеличения войск.