Антискрепа: Ползучая мобилизация?

Ползучая мобилизация?

Вчера Госдума приняла Закон об использовании пенснакоплений, оставшихся после расчетов с кредиторами НПФ. «Безобидный» закон, мурыжившийся с начала 2021 г., ко второму чтению был дополнен ст.5 («Президент РФ вправе в качестве мер.., направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, устанавливать»…): и через сутки принят в третьем чтении.

Что «зашито» в законе? (Манера «вшивать» нужные новеллы известна, речь о другом).

Статья 5 фактически отменила закон о валютном регулировании и валютном контроле, сломала законы о ЦБ, банках и бухучете, видоизменила ряд положений ПБУ, НК РФ, подвесила полномочия ЦБ, в т.ч. по определению курса и обслуживанию счетов, а также роль Росфинмониторинга.

Один пример. Подпункт 8 п. 2 дает президенту право на «замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества». Чьего и какого имущества, на какой срок, в связи с чем? Если раньше блокирование могло применяться по 115-ФЗ (по решению суда, СКР, прокуратуры, ФСБ), то теперь этого не требуется.

Для чего были приняты новые положения?

1️⃣ Закон вывел из игры Набиуллину, «капризы» которой достали, кажется, всех. У президента в последние месяцы появился управленческий прием оставлять членов команды на местах и в то же время лишать их полномочий (кейс с Шойгу).

2️⃣ Закон финансово блокирует офшоры, на которые в России оформлено имущество на триллионы долларов, а с этим – формально законный вывод средств за границу.

3️⃣ Закон фактически делегирует правительству определение текущего курса доллара (не напрямую, конечно, но по аналогии с Китаем).

4️⃣ Закон предоставляет президенту чрезвычайно широкие полномочия или «иные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ».

5️⃣ Закон, по сути, создает «финансовую ЧК», которая будет определять правила финансовой игры в экономике. Причем далеко не факт, что в нее войдут Набиуллина, Силуанов, Кудрин, но наверняка – Мишустин, Белоусов, Егоров (ФНС).

Проба пера финансовой ЧК произойдет в деле противостояния с Биг-4. А может, будет выбран другой объект, например, фактическая (а не формальная) деофшоризация. Что до курса, то он будет таким, каким он нужен экономике, возможно даже, директивным (снова как в Китае).

Время шахмат с властью закончилось. Начинается игра в «Чапаева».

Некоторые детали в Приложении⬇️:

Приложение.

2. Меры воздействия (противодействия), направленные на обеспечение финансовой стабильности РФ, могут предусматривать:

1) установление запретов и (или) ограничений на осуществление (исполнение) отдельных сделок (операций), в том числе запретов и (или) ограничений на осуществление валютных операций;

2) установление особенностей исполнения отдельных обязательств, в том числе изменение валюты обязательства, проведение зачета требований по обязательствам, вытекающим из договоров между резидентами и нерезидентами;

3) необходимость получения специального разрешения на осуществление (исполнение) отдельных сделок (операций), в том числе получения специального разрешения на проведение валютных операций, открытие счетов (вкладов) и проведение операций по ним;

4) необходимость открытия специальных счетов и проведения отдельных операций (в том числе валютных операций) с их использованием;

5) необходимость резервирования при осуществлении отдельных сделок (операций), в том числе резервирования при осуществлении валютных операций;

6) необходимость регистрации (предварительной регистрации) осуществляемой (планируемой к осуществлению) сделки (операции), в том числе необходимость регистрации (предварительной регистрации) открываемого счета и (или) проводимой (планируемой к проведению) валютной операции;

7) необходимость обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;

😍 замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества;

9) установление лимита объемов проводимых валютных операций;

10) установление требований к покупке и (или) продаже иностранной валюты на бирже (специальная торговая сессия);

11) установление требований к приобретению и (или) отчуждению долговых обязательств, ценных бумаг, иных финансовых инструментов;

12) установление особенностей осуществления валютного контроля;

13) установление иных обязательных требований, направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ.